浙保協(xié)〔2018〕27號
各市保安協(xié)會(huì )，各會(huì )員：
為規范我省保安服務(wù)行業(yè)招投標工作，經(jīng)與省財政廳協(xié)商，并經(jīng)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)辦公會(huì )議研究，決定組織推薦一批全省保安行業(yè)和相關(guān)單位人員進(jìn)入浙江省政府采購安全服務(wù)評審專(zhuān)家庫?，F就相關(guān)事項通知如下：
一、推薦原則
堅持有利于規范行業(yè)招投標工作、有利于加強行業(yè)監管、有利于發(fā)揮行業(yè)專(zhuān)家作用、有利于評審工作公平公正、有利于推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的原則。
二、推薦人員條件
推薦人員應同時(shí)具備《浙江省政府采購評審專(zhuān)家管理辦法》（附件1）規定的以下條件：
（一）具有良好的職業(yè)道德，廉潔自律，遵紀守法，無(wú)行賄、受賄、欺詐等不良信用記錄；
（二）熟悉政府采購相關(guān)政策法規；
（三）承諾以獨立身份參加評審工作，依法履行評審專(zhuān)家工作職責并承擔相應法律責任的中國公民；
（四）不滿(mǎn)70周歲，身體健康，能夠承擔評審工作；
（五）申請成為評審專(zhuān)家前三年內，無(wú)財政部《政府采購評審專(zhuān)家管理辦法》（附件2）第二十九條規定的不良行為記錄。
（六）財政部門(mén)要求的其他條件。
結合全省保安從業(yè)人員現狀，推薦人員還應具備以下條件之一：
（一）取得保安管理師證書(shū)；
（二）從事保安監管或協(xié)會(huì )（含相關(guān)領(lǐng)域）工作滿(mǎn)8年;
（三）具有中級及以上職稱(chēng),有保安專(zhuān)業(yè)特長(cháng)且工作滿(mǎn)8
年；
（四）具有豐富的保安行業(yè)工作經(jīng)驗且業(yè)內評價(jià)較高。
三、推薦人員范圍
全省保安行業(yè)監管、行業(yè)協(xié)會(huì )、保安企業(yè)以及熟悉保安工作或有保安專(zhuān)業(yè)特長(cháng)的相關(guān)單位人員。
四、推薦人員數量
市保安協(xié)會(huì )按預估名額（附件3）以行業(yè)監管、行業(yè)協(xié)會(huì )和保安企業(yè)、客戶(hù)單位等5：5的比例推薦首批人選。
五、推薦步驟
（一）個(gè)人自薦。即日起，有意者對照推薦人員條件，填寫(xiě)《浙江省政府采購安全服務(wù)評審專(zhuān)家自薦表》（附件4），連同本人身份證、學(xué)歷學(xué)位證書(shū)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)或職業(yè)技能證書(shū)、社保交納證明等材料復印件于6月25日前提交單位屬地市保安協(xié)會(huì )（省級單位人員直接提交省保安協(xié)會(huì )）。
（二）初審。各市保安協(xié)會(huì )對照推薦條件對申報材料進(jìn)行審核，7月5日前將推薦名單和個(gè)人自薦材料提交省保安協(xié)會(huì )。
（三）審核。省保安協(xié)會(huì )對推薦對象擇優(yōu)篩選后，將推薦名冊報省財政部門(mén)審核。
（四）網(wǎng)上注冊。省保安協(xié)會(huì )將財政部門(mén)審核情況反饋各市保安協(xié)會(huì )，由推薦對象本人按照規定完成網(wǎng)上注冊，財政部門(mén)將以短信等形式通知注冊成功人員。
六、有關(guān)事項
（一）推薦人員按單位所在地推薦進(jìn)入政府采購評審專(zhuān)家各設區市分庫（杭州地區人員推薦進(jìn)入省本級庫）；
（二）曾是浙江省政府采購評審專(zhuān)家，因違反評審行為被處罰的人員不予推薦；
（三）已是浙江省政府采購安全服務(wù)評審專(zhuān)家的人員不再推薦；
（四）申請人員應根據自身情況慎重申報，要確保有時(shí)間且能勝任評審工作；
（五）協(xié)會(huì )將對推薦人員實(shí)行動(dòng)態(tài)推薦，可將推薦對象日常評審行為和業(yè)內評價(jià)意見(jiàn)提供給省財政部門(mén)；
（六）協(xié)會(huì )將根據評審需要和人員變動(dòng)情況分批推薦。
聯(lián)系人：蔣文平0571-87824769 13291811882（556072）
材料郵寄地址：杭州市上城區解放路138號航天通信大廈1號樓1607室（310009）
附件：1.浙江省政府采購評審專(zhuān)家管理辦法
2.政府采購評審專(zhuān)家管理辦法
浙江省保安協(xié)會(huì )
2018年6月13日
附件1：
浙江省政府采購評審專(zhuān)家管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強對浙江省政府采購評審活動(dòng)的管理，規范政府采購評審專(zhuān)家的評審行為，提高政府采購工作質(zhì)量和效率，根據《中華人民共和國政府采購法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政府采購法》）、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施條例》）等法律法規和財政部制定的《政府采購評審專(zhuān)家管理辦法》等有關(guān)規定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)政府采購評審專(zhuān)家（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“評審專(zhuān)家”），是指符合本辦法規定的條件和要求，經(jīng)浙江省財政廳及其授權的財政部門(mén)審查認定，以獨立身份參加政府采購評審，納入浙江省政府采購評審專(zhuān)家庫管理的人員。評審專(zhuān)家選聘、解聘、抽取、使用、監督管理適用本辦法。
第三條 評審專(zhuān)家從事或參加下列浙江省各級政府采購活動(dòng)時(shí)適用本辦法：
（一）政府采購公開(kāi)招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、詢(xún)價(jià)、單一來(lái)源采購等活動(dòng)的評審和咨詢(xún)；
（二）配合采購人或采購代理機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)采購組織機構）答復供應商的質(zhì)疑，配合財政部門(mén)進(jìn)行投訴處理工作；
（三）采購文件、采購需求、非公開(kāi)招標方式適用情形以及進(jìn)口產(chǎn)品采購項目的論證；
（四）為政府采購合同的履約驗收活動(dòng)提供咨詢(xún)和技術(shù)服務(wù)；
（五）財政部門(mén)要求評審專(zhuān)家參加的其他與政府采購有關(guān)的活動(dòng)。
本辦法所稱(chēng)采購人是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織。
本辦法所稱(chēng)采購代理機構是指各級政府集中采購機構、部門(mén)集中采購機構和政府采購社會(huì )中介代理機構。
第四條 評審專(zhuān)家的管理、使用，應當遵循“統一標準、管用分離、隨機抽取”的原則。
凡按本辦法規定在本省任何一地通過(guò)政府采購專(zhuān)家管理系統注冊入庫的專(zhuān)家，其資格在全省范圍內有效，各級財政部門(mén)、采購組織機構等應當互相予以確認，并實(shí)行評審專(zhuān)家資源共享。
第五條 評審專(zhuān)家資格由財政部門(mén)負責管理。
浙江省政府采購評審專(zhuān)家庫按照專(zhuān)家所在區域劃分為省本級庫和各設區市分庫，如有需要也可設縣（市、區）級分庫。
省財政廳負責全省政府采購評審專(zhuān)家資格標準的制訂，評審專(zhuān)家管理系統的建設和維護管理，省本級評審專(zhuān)家分庫的專(zhuān)家入庫審核、維護，全省各片區專(zhuān)家庫的監督管理；授權各設區市、縣（市、區）財政部門(mén)負責本區域評審專(zhuān)家的入庫審核、維護、管理和監督。
各地應統一使用浙江政府采購專(zhuān)家管理系統（政采云），不再單獨開(kāi)發(fā)建設。
第六條 各級財政部門(mén)應當加強對本地區評審專(zhuān)家的監督管理和政府采購評審業(yè)務(wù)培訓，切實(shí)規范專(zhuān)家執業(yè)行為，提高評審質(zhì)量和水平。
第二章 評審專(zhuān)家選聘與解聘
第七條 省財政廳及各級財政部門(mén)通過(guò)公開(kāi)征集、單位推薦和自我推薦相結合等方式選聘評審專(zhuān)家。
第八條 評審專(zhuān)家應當同時(shí)具備以下條件：
（一）具有良好的職業(yè)道德，廉潔自律，遵紀守法，無(wú)行賄、受賄、欺詐等不良信用記錄；
（二）具有中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或同等專(zhuān)業(yè)水平且從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿(mǎn)8年，或者具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或同等專(zhuān)業(yè)水平；
（三）熟悉政府采購相關(guān)政策法規；
（四）承諾以獨立身份參加評審工作，依法履行評審專(zhuān)家工作職責并承擔相應法律責任的中國公民；
（五）不滿(mǎn)70周歲，身體健康，能夠承擔評審工作；
（六）申請成為評審專(zhuān)家前三年內，無(wú)財政部《政府采購評審專(zhuān)家管理辦法》第二十九條規定的不良行為記錄。
（七）財政部門(mén)要求的其他條件。
對評審專(zhuān)家數量較少的專(zhuān)業(yè)，前款第（二）項、第（五）項所列條件可以適當放寬。
前款第(二)項同等專(zhuān)業(yè)水平是指無(wú)相關(guān)職稱(chēng)，但在相關(guān)工作領(lǐng)域有突出的專(zhuān)業(yè)特長(cháng)或熟悉商品市場(chǎng)銷(xiāo)售行情，且符合其他資格條件的各類(lèi)技術(shù)、經(jīng)濟、法律等方面的專(zhuān)家，可經(jīng)所在單位或行業(yè)組織、其他評審專(zhuān)家書(shū)面推薦，報同級財政部門(mén)審核同意后，認定為評審專(zhuān)家。
第九條 凡符合第八條規定的各類(lèi)技術(shù)、經(jīng)濟、法律等方面的專(zhuān)家被認定為評審專(zhuān)家，需由本人提出申請。申請時(shí)，應通過(guò)浙江政府采購網(wǎng)“采購評審專(zhuān)家注冊”入口，認真閱讀并確認政府采購評審專(zhuān)家注冊協(xié)議，填報相關(guān)申報信息，并掃描錄入以下材料：
（一）專(zhuān)家個(gè)人照片；
（二）身份證等證明本人身份的有效證件；
（三）學(xué)歷學(xué)位證書(shū)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)或者具有同等專(zhuān)業(yè)水平的證明材料；
（四）個(gè)人簡(jiǎn)歷、所在單位證明等材料；
（五）本人認為需要申請回避的信息；
（六）同級財政部門(mén)要求提供的其他材料。
專(zhuān)家因特殊原因以書(shū)面形式申報的，應由受理審查的財政部門(mén)負責將上述材料登記錄入到“政府采購評審專(zhuān)家管理系統”。
第十條 申請人應當根據本人專(zhuān)業(yè)或專(zhuān)長(cháng)申報評審專(zhuān)業(yè)。
第十一條 專(zhuān)家提交網(wǎng)上申請后，省財政廳及各級財政部門(mén)應于10個(gè)工作日內對申請人提交的申請材料、申報的評審專(zhuān)業(yè)和信用信息進(jìn)行審核，對符合條件的選聘為評審專(zhuān)家，納入“浙江省政府采購評審專(zhuān)家庫”實(shí)行統一管理，并以短信等形式通知專(zhuān)家。
第十二條 各級財政部門(mén)應當廣開(kāi)渠道，主動(dòng)向有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)部門(mén)、科研機構等征集評審專(zhuān)家，不斷充實(shí)本地區的評審專(zhuān)家資源。
第十三條 對采購項目較多且項目專(zhuān)業(yè)性較強的行業(yè)主管部門(mén)，應主動(dòng)征集本行業(yè)、本系統或項目所需專(zhuān)業(yè)的評審專(zhuān)家，向同級財政部門(mén)推薦并邀請專(zhuān)家主動(dòng)注冊。
第十四條 評審專(zhuān)家工作單位、聯(lián)系方式、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)、需要回避的信息等發(fā)生變化的，應當及時(shí)通過(guò)專(zhuān)家管理系統申請變更相關(guān)信息。
第十五條 評審專(zhuān)家存在以下情形之一的，財政部門(mén)應當將其解聘：
（一）不符合本辦法第八條規定條件；
（二）本人申請不再擔任評審專(zhuān)家；
（三）存在財政部《政府采購評審專(zhuān)家管理辦法》第二十九條規定的不良行為記錄；
（四）受到刑事處罰。
（五）連續兩年考核平均分在60分以下的；
（六）一年內2次同意接受評審任務(wù)后又無(wú)故不參加評審活動(dòng)的。
第三章 評審專(zhuān)家的權利義務(wù)
第十六條 評審專(zhuān)家在政府采購活動(dòng)中享有以下權利：
（一）對政府采購制度及相關(guān)情況的知情權；
（二）對政府采購項目的獨立評審權；
（三）對中標成交候選供應商的表決權；
（四）獲得相應的評審、咨詢(xún)和論證勞務(wù)報酬；
（五）法律、法規和規章規定的其他權利。
第十七條 評審專(zhuān)家在政府采購活動(dòng)中承擔以下義務(wù)：
（一）應邀并準時(shí)參加政府采購項目的評審、咨詢(xún)和論證工作。遇特殊情況不能出席或因故不能按時(shí)參加評審、咨詢(xún)和論證時(shí)，應及時(shí)請假，不得私下轉托他人參加；
（二）在項目評審、咨詢(xún)和論證過(guò)程中，發(fā)現有本辦法第二十三條規定的與本人存在利害關(guān)系的供應商參與采購活動(dòng)時(shí)，應主動(dòng)提出回避；
（三）自覺(jué)遵守政府采購廉潔自律規定，不得接受政府采購供應商及其他相關(guān)當事人的宴請、財物或者有價(jià)證券等其他好處；
（四）嚴格遵守政府采購工作紀律，不得對外透露方案咨詢(xún)、論證情況以及與采購項目評審有關(guān)的下列情況：
1.評審小組組成人員（相關(guān)信息公開(kāi)前）；
2.供應商采購響應文件評審比較情況；
3.法律法規規定的其他情況。
（五）自覺(jué)遵守《浙江省政府采購活動(dòng)現場(chǎng)組織管理辦法》的紀律要求；
（六）客觀(guān)、公正地履行評審職責，自覺(jué)遵守職業(yè)道德，客觀(guān)、獨立地出具評審意見(jiàn)或咨詢(xún)論證意見(jiàn)，并對所出具意見(jiàn)承擔個(gè)人責任。評審時(shí)嚴禁出現下列行為：
1.在評審時(shí)發(fā)表不負責任的言論以影響其他評審專(zhuān)家公正評審；
2．在澄清、說(shuō)明或補正時(shí)，故意誘導有關(guān)供應商表達與其采購響應文件不同的意見(jiàn)；
3．不按采購文件規定的標準和方法，以及供應商的響應承諾為據進(jìn)行評審；
4．無(wú)故不出具評審意見(jiàn)并拒絕簽字。
（七）評審時(shí)如發(fā)現供應商有不正當競爭或串通等違規行為的，應當向采購組織機構或財政部門(mén)報告，并在評審意見(jiàn)中予以特別說(shuō)明；
（八）配合采購組織機構和財政部門(mén)處理供應商的質(zhì)疑、投訴等事宜，接受并解答采購人或有關(guān)政府采購監管部門(mén)對評審活動(dòng)或其評審意見(jiàn)的咨詢(xún)或質(zhì)疑；
（九）參加財政部門(mén)組織的各類(lèi)政府采購業(yè)務(wù)培訓；
（十）法律、法規和規章規定的其他義務(wù)。
第四章 評審專(zhuān)家的抽取和使用
第十八條 采購組織機構應當從浙江省政府采購評審專(zhuān)家庫及各級分庫中隨機抽取評審專(zhuān)家。
如專(zhuān)家庫中隨機抽取的評審專(zhuān)家人數不足，或由于采購項目專(zhuān)業(yè)特殊，所需專(zhuān)業(yè)的評審專(zhuān)家數量不能滿(mǎn)足評審需求的，經(jīng)同級財政部門(mén)同意，采購人可以按不低于1∶3的比例向財政部門(mén)推薦一定數量的臨時(shí)專(zhuān)家，錄入專(zhuān)家抽取系統后再由系統進(jìn)行隨機抽取。
第十九條 對符合《政府采購法實(shí)施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》、《政府采購非招標采購方式管理辦法》《政府采購競爭性磋商方式管理辦法》等規定，通過(guò)隨機方式難以確定合適評審專(zhuān)家的，經(jīng)主管預算單位書(shū)面同意，采購人可以自行選定相應專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的評審專(zhuān)家(包括專(zhuān)家庫外的專(zhuān)家）。相關(guān)書(shū)面材料應作為采購文件歸檔備查。
第二十條 省內高校、科研院所的采購預算屬于科研儀器設備類(lèi)的項目決定自行組織采購的，采購人可在政府采購評審專(zhuān)家庫外自行選定評審人員組建評審委員會(huì )，并在專(zhuān)家管理系統備案。自行選擇的評審人員應符合本辦法第八條規定的條件，與供應商有利害關(guān)系的，應嚴格執行回避的有關(guān)規定。評審活動(dòng)完成后，采購人應在評審專(zhuān)家名單中對自行選定的評審人員進(jìn)行標注，并隨同中標、成交結果一并公告。
省內高校、科研院所應建立自行選定評審人員內控管理制度，明確人員選定工作程序，加強審批和監督。自行選定評審人員的，應當優(yōu)先選擇本單位以外的評審專(zhuān)家或人員，本單位人員不得超過(guò)評審小組成員的三分之二。
第二十一條 除采用競爭性談判、競爭性磋商方式采購，以及異地評審的項目外，采購組織機構抽取評審專(zhuān)家的開(kāi)始時(shí)間一般為提前一天，最多不得早于評審活動(dòng)開(kāi)始前二天。評審專(zhuān)家名單應在開(kāi)標前保密。
省級駐地方機構，需在單位所在地開(kāi)展項目評審工作的，應在當地政府采購評審專(zhuān)家分庫抽取專(zhuān)家，各地財政部門(mén)應提供幫助。
各地需異地抽取專(zhuān)家的，可通過(guò)政府采購專(zhuān)家管理系統提出申請，經(jīng)當地財政部門(mén)同意后代為抽取。
第二十二條 采購組織機構應當在評審活動(dòng)開(kāi)始前宣布評審工作紀律，并將記載評審工作紀律的書(shū)面文件作為采購文件一并存檔。
第二十三條 評審專(zhuān)家與參加采購活動(dòng)的供應商存在下列利害關(guān)系之一的，應當回避：
（一）參加采購活動(dòng)前三年內，與供應商存在勞動(dòng)關(guān)系，或者擔任過(guò)供應商的董事、監事，或者是供應商的控股股東或實(shí)際控制人；
（二）與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以?xún)扰韵笛H或者近姻親關(guān)系；
（三）與供應商有其他可能影響政府采購活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。
評審專(zhuān)家發(fā)現本人與參加采購活動(dòng)的供應商有利害關(guān)系的，或者已參加過(guò)該項目采購文件等論證活動(dòng)的，應當主動(dòng)提出回避。采購組織機構發(fā)現評審專(zhuān)家與參加采購活動(dòng)的供應商有利害關(guān)系的，或者已參加過(guò)該項目論證活動(dòng)的，應當要求其回避。
除本辦法第十九、二十條規定的情形外，評審專(zhuān)家對本單位的政府采購項目只能作為采購人代表參與評審活動(dòng)。
各級財政部門(mén)政府采購監督管理工作人員，不得作為評審專(zhuān)家參與政府采購項目的評審活動(dòng)。采購代理機構工作人員不得參加由本機構代理的政府采購項目的評審。
第二十四條 出現評審專(zhuān)家缺席、回避等情形導致評審現場(chǎng)專(zhuān)家數量不符合規定的，采購組織機構應當及時(shí)補抽評審專(zhuān)家，如時(shí)間緊急無(wú)法補抽且需補足人員不超過(guò)評審委員會(huì )組成人員二分之一的，應自行補足后報同級財政部門(mén)和預算主管部門(mén)備案。
無(wú)法及時(shí)補足評審專(zhuān)家的，采購組織機構應當立即停止評審工作，妥善封存采購文件，依法重新組建評標委員會(huì )、談判小組、磋商小組、詢(xún)價(jià)小組進(jìn)行評審。
第二十五條 評審專(zhuān)家應當嚴格遵守評審工作紀律，按照客觀(guān)、公正、審慎的原則，根據采購文件規定的評審程序、評審方法和評審標準進(jìn)行獨立評審。
評審專(zhuān)家發(fā)現采購文件內容違反國家有關(guān)強制性規定或者采購文件存在歧義、重大缺陷導致評審工作無(wú)法進(jìn)行時(shí)，應當提交評審委員會(huì )討論并按照少數服從多數的原則做出結論。如確屬無(wú)法進(jìn)行的應停止評審并向采購組織機構書(shū)面說(shuō)明情況。
評審專(zhuān)家應當配合答復供應商的詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑和投訴等事項，不得泄露評審文件、評審情況和在評審過(guò)程中獲悉的商業(yè)秘密。
評審專(zhuān)家發(fā)現供應商具有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的，應當及時(shí)向財政部門(mén)報告。
評審專(zhuān)家在評審過(guò)程中受到非法干預的，應當及時(shí)向財政、監察等部門(mén)舉報。
第二十六條 評審專(zhuān)家應當在評審報告上簽字，對自己的評審意見(jiàn)承擔法律責任。對需要共同認定的事項存在爭議的，按照少數服從多數的原則做出結論。對評審報告有異議的，應當在評審報告上簽署不同意見(jiàn)并說(shuō)明理由，否則視為同意評審報告。
第二十七條 評審專(zhuān)家名單在評審結果公告前應當保密。評審活動(dòng)完成后，采購組織機構應當隨中標、成交結果一并公告評審專(zhuān)家名單，并對自行選定的評審專(zhuān)家做出標注。
各級財政部門(mén)、采購組織機構有關(guān)工作人員不得泄露評審專(zhuān)家的個(gè)人情況。
第二十八條 集中采購機構組織采購的項目，由集中采購機構支付評審專(zhuān)家勞務(wù)報酬；非集中采購機構組織采購的項目，由采購人支付評審專(zhuān)家勞務(wù)報酬，不得由其他單位或個(gè)人代為支付。評審專(zhuān)家以外的其他人員不得獲取評審勞務(wù)報酬。勞務(wù)報酬標準及支付方式見(jiàn)附件。
第二十九條 評審專(zhuān)家參加異地評審的，其往返的城市間交通費等實(shí)際發(fā)生的費用，可參照采購人執行的差旅費管理辦法相應標準向采購人或集中采購機構憑據報銷(xiāo)。需要安排食宿的，由采購人或集中采購機構參照差旅費管理辦法相應標準統一安排。
第三十條 評審專(zhuān)家未完成評審工作擅自離開(kāi)評審現場(chǎng)，或者在評審活動(dòng)中有違法違規行為的，不得獲取勞務(wù)報酬和報銷(xiāo)異地評審差旅費。
第三十一條 采購人可以派代表（以下簡(jiǎn)稱(chēng)采購人代表）參加評審小組。采購人代表原則上為本單位工作人員，不超過(guò)評審小組總人數的三分之一，并不得擔任評審小組組長(cháng)。采購人代表不得獲取評審勞務(wù)報酬。
第三十二條 對承擔進(jìn)口產(chǎn)品或采購文件、采購需求、采購方式的論證和咨詢(xún)服務(wù)的專(zhuān)家，可以由采購組織機構自行邀請確定，但應當報同級財政部門(mén)備案，在評審活動(dòng)時(shí)予以回避。
第五章 評審專(zhuān)家管理和考核
第三十三條 各級財政部門(mén)應當定期組織本地區的評審專(zhuān)家進(jìn)行政府采購法律法規和政策的學(xué)習，切實(shí)提高專(zhuān)家業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素質(zhì)。
第三十四條 采購組織機構應當在評審活動(dòng)開(kāi)始前，要求評審專(zhuān)家及采購人代表簽訂《政府采購評審小組成員廉潔承諾書(shū)》。評審小組各成員應遵守承諾，以科學(xué)、公正的態(tài)度開(kāi)展政府采購的評審活動(dòng)，在評審過(guò)程中不受任何干擾，獨立、負責地提出評審意見(jiàn)，并對自己的評審意見(jiàn)承擔責任。
第三十五條 省財政廳應建立政府采購評審專(zhuān)家的考核評價(jià)制度，采購組織機構應當在評審活動(dòng)結束后的5個(gè)工作日內，通過(guò)浙江政府采購網(wǎng)“政府采購評審專(zhuān)家管理系統”對評審專(zhuān)家的業(yè)務(wù)水平、工作紀律、職業(yè)道德、廉潔自律等信用情況進(jìn)行考核評價(jià)。評審專(zhuān)家可以在該系統中查詢(xún)本人職責履行情況記錄，并就有關(guān)情況做出說(shuō)明。
考核評分采用百分制，具體標準由省財政廳另行制定。
第三十六條 財政部門(mén)應當依據采購組織機構的考核評分結果和評審專(zhuān)家的日常評審行為，對評審專(zhuān)家實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第三十七條 評審專(zhuān)家及其他相關(guān)主體在政府采購評審活動(dòng)中違法違規行為，按照《政府采購法實(shí)施條例》第七十五條和財政部《政府采購評審專(zhuān)家管理辦法》第二十七、二十八、二十九、三十和三十一條處理。
第六章 附則
第三十八條 國家對評審專(zhuān)家抽取、選定另有規定的，從其規定。
第三十九條 各市、縣級人民政府財政部門(mén)，可以根據本辦法規定，制定具體實(shí)施辦法。
第四十條 本辦法自2017年7月1日起施行。浙江省財政廳、浙江省監察廳2010年11月30日發(fā)布的《浙江省政府采購評審專(zhuān)家管理辦法》（浙財采監〔2010〕44號）同時(shí)廢止。
附件2：
政府采購評審專(zhuān)家管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強政府采購評審活動(dòng)管理，規范政府采購評審專(zhuān)家（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評審專(zhuān)家）評審行為，根據《中華人民共和國政府采購法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政府采購法》）、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政府采購法實(shí)施條例》）等法律法規及有關(guān)規定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)評審專(zhuān)家，是指經(jīng)省級以上人民政府財政部門(mén)選聘，以獨立身份參加政府采購評審，納入評審專(zhuān)家庫管理的人員。評審專(zhuān)家選聘、解聘、抽取、使用、監督管理適用本辦法。
第三條 評審專(zhuān)家實(shí)行統一標準、管用分離、隨機抽取的管理原則。
第四條 財政部負責制定全國統一的評審專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)分類(lèi)標準和評審專(zhuān)家庫建設標準，建設管理國家評審專(zhuān)家庫。
省級人民政府財政部門(mén)負責建設本地區評審專(zhuān)家庫并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，與國家評審專(zhuān)家庫互聯(lián)互通、資源共享。
各級人民政府財政部門(mén)依法履行對評審專(zhuān)家的監督管理職責。
第二章 評審專(zhuān)家選聘與解聘
第五條 省級以上人民政府財政部門(mén)通過(guò)公開(kāi)征集、單位推薦和自我推薦相結合的方式選聘評審專(zhuān)家。
第六條 評審專(zhuān)家應當具備以下條件：
（一）具有良好的職業(yè)道德，廉潔自律，遵紀守法，無(wú)行賄、受賄、欺詐等不良信用記錄；
（二）具有中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或同等專(zhuān)業(yè)水平且從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿(mǎn)８年，或者具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或同等專(zhuān)業(yè)水平；
（三）熟悉政府采購相關(guān)政策法規；
（四）承諾以獨立身份參加評審工作，依法履行評審專(zhuān)家工作職責并承擔相應法律責任的中國公民；
（五）不滿(mǎn)７０周歲，身體健康，能夠承擔評審工作；
（六）申請成為評審專(zhuān)家前三年內，無(wú)本辦法第二十九條規定的不良行為記錄。
對評審專(zhuān)家數量較少的專(zhuān)業(yè)，前款第（二）項、第（五）項所列條件可以適當放寬。
第七條 符合本辦法第六條規定條件，自愿申請成為評審專(zhuān)家的人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請人），應當提供以下申請材料：
（一）個(gè)人簡(jiǎn)歷、本人簽署的申請書(shū)和承諾書(shū)；
（二）學(xué)歷學(xué)位證書(shū)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)或者具有同等專(zhuān)業(yè)水平的證明材料；
（三）證明本人身份的有效證件；
（四）本人認為需要申請回避的信息；
（五）省級以上人民政府財政部門(mén)規定的其他材料。
第八條 申請人應當根據本人專(zhuān)業(yè)或專(zhuān)長(cháng)申報評審專(zhuān)業(yè)。
第九條 省級以上人民政府財政部門(mén)對申請人提交的申請材料、申報的評審專(zhuān)業(yè)和信用信息進(jìn)行審核，符合條件的選聘為評審專(zhuān)家， 納入評審專(zhuān)家庫管理。
第十條 評審專(zhuān)家工作單位、聯(lián)系方式、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)、需要回避的信息等發(fā)生變化的，應當及時(shí)向相關(guān)省級以上人民政府財政部門(mén)申請變更相關(guān)信息。
第十一條 評審專(zhuān)家存在以下情形之一的，省級以上人民政府財政部門(mén)應當將其解聘：
（一）不符合本辦法第六條規定條件；
（二）本人申請不再擔任評審專(zhuān)家；
（三）存在本辦法第二十九條規定的不良行為記錄；
（四）受到刑事處罰。
第三章 評審專(zhuān)家抽取與使用
第十二條 采購人或者采購代理機構應當從省級以上人民政府財政部門(mén)設立的評審專(zhuān)家庫中隨機抽取評審專(zhuān)家。
評審專(zhuān)家庫中相關(guān)專(zhuān)家數量不能保證隨機抽取需要的，采購人或者采購代理機構可以推薦符合條件的人員，經(jīng)審核選聘入庫后再隨機抽取使用。
第十三條 技術(shù)復雜、專(zhuān)業(yè)性強的采購項目，通過(guò)隨機方式難以確定合適評審專(zhuān)家的，經(jīng)主管預算單位同意，采購人可以自行選定相應專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的評審專(zhuān)家。
自行選定評審專(zhuān)家的，應當優(yōu)先選擇本單位以外的評審專(zhuān)家。
第十四條 除采用競爭性談判、競爭性磋商方式采購，以及異地評審的項目外，采購人或者采購代理機構抽取評審專(zhuān)家的開(kāi)始時(shí)間原則上不得早于評審活動(dòng)開(kāi)始前２個(gè)工作日。
第十五條 采購人或者采購代理機構應當在評審活動(dòng)開(kāi)始前宣布評審工作紀律，并將記載評審工作紀律的書(shū)面文件作為采購文件一并存檔。
第十六條 評審專(zhuān)家與參加采購活動(dòng)的供應商存在下列利害關(guān)系之一的，應當回避：
（一）參加采購活動(dòng)前三年內，與供應商存在勞動(dòng)關(guān)系，或者擔任過(guò)供應商的董事、監事，或者是供應商的控股股東或實(shí)際控制人；
（二）與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以?xún)扰韵笛H或者近姻親關(guān)系；
（三）與供應商有其他可能影響政府采購活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。
評審專(zhuān)家發(fā)現本人與參加采購活動(dòng)的供應商有利害關(guān)系的，應當主動(dòng)提出回避。采購人或者采購代理機構發(fā)現評審專(zhuān)家與參加采購活動(dòng)的供應商有利害關(guān)系的，應當要求其回避。
除本辦法第十三條規定的情形外，評審專(zhuān)家對本單位的政府采購項目只能作為采購人代表參與評審活動(dòng)。
各級財政部門(mén)政府采購監督管理工作人員，不得作為評審專(zhuān)家參與政府采購項目的評審活動(dòng)。
第十七條 出現評審專(zhuān)家缺席、回避等情形導致評審現場(chǎng)專(zhuān)家數量不符合規定的，采購人或者采購代理機構應當及時(shí)補抽評審專(zhuān)家，或者經(jīng)采購人主管預算單位同意自行選定補足評審專(zhuān)家。無(wú)法及時(shí)補足評審專(zhuān)家的，采購人或者采購代理機構應當立即停止評審工作，妥善保存采購文件，依法重新組建評標委員會(huì )、談判小組、詢(xún)價(jià)小組、磋商小組進(jìn)行評審。
第十八條 評審專(zhuān)家應當嚴格遵守評審工作紀律，按照客觀(guān)、公正、審慎的原則，根據采購文件規定的評審程序、評審方法和評審標準進(jìn)行獨立評審。
評審專(zhuān)家發(fā)現采購文件內容違反國家有關(guān)強制性規定或者采購文件存在歧義、重大缺陷導致評審工作無(wú)法進(jìn)行時(shí)，應當停止評審并向采購人或者采購代理機構書(shū)面說(shuō)明情況。
評審專(zhuān)家應當配合答復供應商的詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑和投訴等事項，不得泄露評審文件、評審情況和在評審過(guò)程中獲悉的商業(yè)秘密。
評審專(zhuān)家發(fā)現供應商具有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的，應當及時(shí)向財政部門(mén)報告。
評審專(zhuān)家在評審過(guò)程中受到非法干預的，應當及時(shí)向財政、監察等部門(mén)舉報。
第十九條 評審專(zhuān)家應當在評審報告上簽字，對自己的評審意見(jiàn)承擔法律責任。對需要共同認定的事項存在爭議的，按照少數服從多數的原則做出結論。對評審報告有異議的，應當在評審報告上簽署不同意見(jiàn)并說(shuō)明理由，否則視為同意評審報告。
第二十條 評審專(zhuān)家名單在評審結果公告前應當保密。評審活動(dòng)完成后，采購人或者采購代理機構應當隨中標、成交結果一并公告評審專(zhuān)家名單，并對自行選定的評審專(zhuān)家做出標注。
各級財政部門(mén)、采購人和采購代理機構有關(guān)工作人員不得泄露評審專(zhuān)家的個(gè)人情況。
第二十一條 采購人或者采購代理機構應當于評審活動(dòng)結束后５個(gè)工作日內，在政府采購信用評價(jià)系統中記錄評審專(zhuān)家的職責履行情況。
評審專(zhuān)家可以在政府采購信用評價(jià)系統中查詢(xún)本人職責履行情況記錄，并就有關(guān)情況作出說(shuō)明。
省級以上人民政府財政部門(mén)可根據評審專(zhuān)家履職情況等因素設置階梯抽取概率。
第二十二條 評審專(zhuān)家應當于評審活動(dòng)結束后５個(gè)工作日內，在政府采購信用評價(jià)系統中記錄采購人或者采購代理機構的職責履行情況。
第二十三條 集中采購目錄內的項目，由集中采購機構支付評審專(zhuān)家勞務(wù)報酬；集中采購目錄外的項目，由采購人支付評審專(zhuān)家勞務(wù)報酬。
第二十四條 省級人民政府財政部門(mén)應當根據實(shí)際情況，制定本地區評審專(zhuān)家勞務(wù)報酬標準。中央預算單位參照本單位所在地或評審活動(dòng)所在地標準支付評審專(zhuān)家勞務(wù)報酬。
第二十五條 評審專(zhuān)家參加異地評審的，其往返的城市間交通費、住宿費等實(shí)際發(fā)生的費用，可參照采購人執行的差旅費管理辦法相應標準向采購人或集中采購機構憑據報銷(xiāo)。
第二十六條 評審專(zhuān)家未完成評審工作擅自離開(kāi)評審現場(chǎng)，或者在評審活動(dòng)中有違法違規行為的，不得獲取勞務(wù)報酬和報銷(xiāo)異地評審差旅費。評審專(zhuān)家以外的其他人員不得獲取評審勞務(wù)報酬。
第四章 評審專(zhuān)家監督管理
第二十七條 評審專(zhuān)家未按照采購文件規定的評審程序、評審方法和評審標準進(jìn)行獨立評審或者泄露評審文件、評審情況的，由財政部門(mén)給予警告，并處２０００元以上２萬(wàn)元以下的罰款；影響中標、成交結果的，處２萬(wàn)元以上５萬(wàn)元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動(dòng)。
評審專(zhuān)家與供應商存在利害關(guān)系未回避的，處２萬(wàn)元以上５萬(wàn)元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動(dòng)。
評審專(zhuān)家收受采購人、采購代理機構、供應商賄賂或者獲取其他不正當利益，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，處２萬(wàn)元以上５萬(wàn)元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動(dòng)。
評審專(zhuān)家有上述違法行為的，其評審意見(jiàn)無(wú)效；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔民事責任。
第二十八條 采購人、采購代理機構發(fā)現評審專(zhuān)家有違法違規行為的，應當及時(shí)向采購人本級財政部門(mén)報告。
第二十九條 申請人或評審專(zhuān)家有下列情形的，列入不良行為記錄：
（一）未按照采購文件規定的評審程序、評審方法和評審標準進(jìn)行獨立評審；
（二）泄露評審文件、評審情況；
（三）與供應商存在利害關(guān)系未回避；
（四）收受采購人、采購代理機構、供應商賄賂或者獲取其他不正當利益；
（五）提供虛假申請材料；
（六）拒不履行配合答復供應商詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑、投訴等法定義務(wù)；
（七）以評審專(zhuān)家身份從事有損政府采購公信力的活動(dòng)。
第三十條 采購人或者采購代理機構未按照本辦法規定抽取和使用評審專(zhuān)家的，依照《政府采購法》及有關(guān)法律法規追究法律責任。
第三十一條 財政部門(mén)工作人員在評審專(zhuān)家管理工作中存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，依照《政府采購法》《公務(wù)員法》《行政監察法》《政府采購法實(shí)施條例》等國家有關(guān)規定追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
第五章 附 則
第三十二條 參加評審活動(dòng)的采購人代表、采購人依法自行選定的評審專(zhuān)家管理參照本辦法執行。
第三十三條 國家對評審專(zhuān)家抽取、選定另有規定的，從其規定。
第三十四條 各省級人民政府財政部門(mén)，可以根據本辦法規定，制定具體實(shí)施辦法。
第三十五條 本辦法由財政部負責解釋。
第三十六條 本辦法自２０１７年１月１日起施行。財政部、監察部２００３年１１月１７日發(fā)布的《政府采購評審專(zhuān)家管理辦法》（財庫〔２００３〕１１９號）同時(shí)廢止。
