溫州市保安服務(wù)總公司

各會(huì )員：

浙江省保安協(xié)會(huì )第八次會(huì )員大會(huì )于2018年9月28日在杭州召開(kāi)，受協(xié)會(huì )第七屆理事會(huì )會(huì )長(cháng)凌秋來(lái)委托副會(huì )長(cháng)沈鑫祥向大會(huì )作了《浙江省保安協(xié)會(huì )第七屆理事會(huì )工作報告》和《浙江省保安協(xié)會(huì )第七屆理事會(huì )財務(wù)報告》，經(jīng)與會(huì )代表審議表決，一致通過(guò)，并形成大會(huì )決議，現印發(fā)給你們。

浙江省保安協(xié)會(huì )

2018年10月17日

浙江省保安協(xié)會(huì )第七屆理事會(huì )工作報告

各位會(huì )員：

2013年8月浙江省保安協(xié)會(huì )第七屆理事會(huì )成立以來(lái)，在上級有關(guān)部門(mén)的堅強領(lǐng)導下，在全體會(huì )員的共同努力下，協(xié)會(huì )堅持以黨和國家關(guān)于社會(huì )組織建設有關(guān)精神為指引，圍繞《保安服務(wù)管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）的貫徹實(shí)施，以《浙江省保安協(xié)會(huì )章程》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《章程》）為工作根本，以“服務(wù)、規范、發(fā)展”為宗旨，充分發(fā)揮協(xié)會(huì )職能作用，積極開(kāi)展行業(yè)自律活動(dòng)，開(kāi)創(chuàng )了全省保安服務(wù)業(yè)法制化、規范化、職業(yè)化、市場(chǎng)化新局面，協(xié)會(huì )影響力進(jìn)一步提升，自身建設上了新臺階，協(xié)會(huì )工作得到了各級領(lǐng)導的充分肯定和社會(huì )各界的廣泛認可，為推進(jìn)我省保安服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展做出了應有的貢獻。在此，我代表第七屆理事會(huì )對幫助和支持協(xié)會(huì )建設的各級領(lǐng)導和廣大會(huì )員表示衷心的感謝和崇高的敬意。

根據《章程》規定，現將第七屆理事會(huì )主要工作情況報告如下：

一、推進(jìn)行業(yè)規范化建設，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展

（一）著(zhù)力培育保安服務(wù)市場(chǎng)。為推動(dòng)和完善行業(yè)自律，協(xié)會(huì )著(zhù)力建章立制，經(jīng)過(guò)座談?wù){研，征求多方意見(jiàn)建議，報省公安廳治安監督管理總隊和法制總隊審核通過(guò)，制定下發(fā)《浙江省保安服務(wù)業(yè)規范（試行）》《浙江省保安服務(wù)城市軌道交通安全檢查工作規范（試行）》《浙江省報警運營(yíng)服務(wù)規范（試行）》《浙江省武裝守護押運安全操作規范（試行）》等行業(yè)規范性文件，引導保安企業(yè)規范經(jīng)營(yíng)，為規范培育保安服務(wù)市場(chǎng)奠定了堅實(shí)基礎。

（二）組織開(kāi)展保安服務(wù)公司等級評定工作。按照公安部治安管理局、中國保安協(xié)會(huì )總體部署和要求，在省公安廳統一領(lǐng)導和治安監督管理總隊精心指導下，在各地公安機關(guān)和保安協(xié)會(huì )支持配合下，圓滿(mǎn)完成了我省保安服務(wù)公司等級評定全國試點(diǎn)任務(wù)，形成了“三類(lèi)四級”保安服務(wù)公司等級體系和省市保安協(xié)會(huì )分級組織實(shí)施的評定模式，建立起135名評審員隊伍和148名評審專(zhuān)家庫。目前已開(kāi)展了2016、2017兩年度的等級評定工作，正在開(kāi)展2018年度等級評定工作，全省已有167家公司獲得205個(gè)等級。

（三）規范行業(yè)招投標行為。為解決全省保安服務(wù)業(yè)惡意競爭、評標項目設置不科學(xué)不合理、評標專(zhuān)家業(yè)務(wù)不專(zhuān)不精等問(wèn)題，協(xié)會(huì )制定出臺《浙江省保安服務(wù)價(jià)格指導意見(jiàn)》，協(xié)助各地保安協(xié)會(huì )制定最低服務(wù)成本指導價(jià)；積極與省財政部門(mén)溝通商議，推薦226名行業(yè)專(zhuān)家進(jìn)入浙江省政府采購安全服務(wù)評審專(zhuān)家庫，并著(zhù)手制定政府采購保安項目招標文件范本和推薦行業(yè)資質(zhì)企業(yè)進(jìn)入政府采購保安服務(wù)供應商名錄等。

（四）搭建行業(yè)公共服務(wù)平臺。為積極推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設，建立行業(yè)基礎數據庫，拓寬保安服務(wù)業(yè)與社會(huì )交流渠道，提升協(xié)會(huì )服務(wù)能力，協(xié)會(huì )著(zhù)手搭建全省保安服務(wù)業(yè)公共服務(wù)平臺，為社會(huì )和行業(yè)提供信息查詢(xún)、管理咨詢(xún)、教育培訓、人才招聘、業(yè)務(wù)采購、辦公自動(dòng)化等服務(wù)。目前已完成試運行測試，即將全省推廣運用。

二、加強行業(yè)職業(yè)化建設，提升行業(yè)隊伍素質(zhì)

（一）組織開(kāi)展保安員職業(yè)技能培訓鑒定工作。完成公安部、中國保安協(xié)會(huì )賦予的全國保安員職業(yè)技能培訓鑒定試點(diǎn)工作；組織編寫(xiě)出版發(fā)行五、四、三級保安員職業(yè)技能培訓系列教材；編寫(xiě)《保安管理師培訓內部使用教材》；聯(lián)合浙江省職業(yè)技能鑒定指導中心下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)保安員職業(yè)技能培訓與鑒定工作的通知》，對全省保安員職業(yè)技能培訓鑒定工作進(jìn)行部署。目前，全省已鑒定合格保安員88308名，其中初級保安員54253名、中級保安員18748名、高級保安員13577名、保安管理師1730名；建立了293名考評員隊伍和237名培訓師資庫。

（二）開(kāi)展從業(yè)人員能力培訓。采取自主辦班和聯(lián)合辦班兩種形式，先后組織舉辦浙江省保安職業(yè)經(jīng)理人培訓，“營(yíng)改增”專(zhuān)題培訓、保安企業(yè)管理人員培訓、安檢業(yè)務(wù)骨干培訓、招投標業(yè)務(wù)培訓以及十九大和企業(yè)家精神專(zhuān)題講座等，五年來(lái)累計培訓約3500人次；與清華大學(xué)繼續教育學(xué)院合作舉辦了三期保安企業(yè)高管研修班，全省138名保安企業(yè)高管參加。

（三）加強保安隊伍人才建設。為搭建行業(yè)“智庫”，滿(mǎn)足行業(yè)評審、研究、咨詢(xún)等需要，更好的為會(huì )員服務(wù)，協(xié)會(huì )建立了涵蓋監管部門(mén)、企業(yè)、院校、培訓機構以及相關(guān)領(lǐng)域的行業(yè)專(zhuān)家庫，并適時(shí)開(kāi)展新聘和續聘工作，目前專(zhuān)家庫成員已達148人；與教育培訓機構合作，開(kāi)展保安從業(yè)人員遠程學(xué)歷教育，已組織開(kāi)展高升專(zhuān)、專(zhuān)升本學(xué)歷教育。

三、探索行業(yè)發(fā)展新思路，引導企業(yè)轉型升級

（一）引導企業(yè)切實(shí)承擔社會(huì )責任。積極引導保安企業(yè)把社會(huì )責任放在首位，參與社會(huì )面治安防控、群體性事件處置、信訪(fǎng)維穩、社會(huì )綜合治理等工作。五年來(lái)，全省保安隊伍共為公安機關(guān)提供各類(lèi)破案線(xiàn)索12萬(wàn)余條，協(xié)助抓獲違法犯罪嫌疑人員約3萬(wàn)人，參加群體性事件處置2.4萬(wàn)余次，為“平安浙江”建設作出了積極貢獻。

（二）引導企業(yè)專(zhuān)業(yè)化、多元化發(fā)展。為給保安企業(yè)向專(zhuān)業(yè)化、多元化發(fā)展提供有力支撐，協(xié)會(huì )成立了人力防范專(zhuān)業(yè)委員會(huì )、安全技術(shù)防范專(zhuān)業(yè)委員會(huì )、海外安保專(zhuān)業(yè)委員會(huì )、武裝守護押運專(zhuān)業(yè)委員會(huì )，先后組織開(kāi)展專(zhuān)題調研、標準宣貫、人員培訓等工作。引導保安服務(wù)從單純人防向多元化經(jīng)營(yíng)轉變，推廣運用互聯(lián)網(wǎng)＋等科技手段，提升保安服務(wù)科技含量，拓展聯(lián)網(wǎng)報警業(yè)務(wù)，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，參與城市視頻監控網(wǎng)絡(luò )建設和智慧城市建設。2017年我省獲評的全國優(yōu)秀聯(lián)網(wǎng)報警企業(yè)占全國獲評企業(yè)40%。

（三）引導保安企業(yè)走出去，拓展海外業(yè)務(wù)。協(xié)會(huì )積極響應國家“一帶一路”戰略，組織召開(kāi)“一帶一路”保安服務(wù)業(yè)發(fā)展和浙江省保安企業(yè)“走出去”座談會(huì )，指導和支持有條件、有能力的我省保安企業(yè)走出去，為我國境外企業(yè)和人員提供安保服務(wù)。目前，全省已有4家保安企業(yè)為海外中資企業(yè)提供安全保衛服務(wù)，其中3家成功入選中國海外保安服務(wù)企業(yè)推薦名錄。

（四）鼓勵企業(yè)承接大型活動(dòng)安保任務(wù)。積極引導保安企業(yè)參與大型活動(dòng)安保方案制作、場(chǎng)地安檢、現場(chǎng)秩序維護等工作，探索以公安機關(guān)現場(chǎng)檢查指導，保安公司獨立承擔的新模式，多家企業(yè)先后承接了G20杭州峰會(huì )、金磚會(huì )議、世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )、中非合作論壇杭州峰會(huì )、全國學(xué)運會(huì )等各類(lèi)大型活動(dòng)安保任務(wù)，出動(dòng)保安員約73.5萬(wàn)余人次。

四、加大行業(yè)宣傳力度，提升行業(yè)社會(huì )形象

（一）建立宣傳工作機制，提升通訊員隊伍素質(zhì)。制定《浙江省保安協(xié)會(huì )宣傳工作管理辦法（試行）》，對信息審核報送、稿酬管理、通訊員管理等予以明確，確保宣傳工作規范高效。制作各會(huì )員單位月度、年度信息統計表，建立通訊員微信群，每月發(fā)布宣傳重點(diǎn)和征稿主題，對各會(huì )員單位信息工作做到實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理。每年舉辦全省通訊員培訓班，邀資深記者和老師授課，提高通訊員寫(xiě)作水平，五年來(lái)參訓達515人次。

（二）辦好協(xié)會(huì )自有媒體，堅守行業(yè)宣傳陣地。充分發(fā)揮協(xié)會(huì )自有媒體的輿論引導作用，不斷完善優(yōu)化《浙江保安》專(zhuān)刊、“浙江保安網(wǎng)”和微信公眾號欄目設置和選題策劃，根據社會(huì )熱點(diǎn)和行業(yè)關(guān)注點(diǎn)確定每月宣傳主題，采取走訪(fǎng)調研、座談交流、人物專(zhuān)訪(fǎng)等形式，與企業(yè)老總、一線(xiàn)保安員面對面交流。據統計，五年來(lái)協(xié)會(huì )收到投稿12945篇，微信公眾號累計閱讀量突破25萬(wàn)人次，為宣傳企業(yè)先進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗，推廣行業(yè)創(chuàng )新發(fā)展成果起到了重要作用。

（三）組織行業(yè)專(zhuān)題調研。針對行業(yè)熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展行業(yè)研討，為行業(yè)發(fā)展獻計獻策，協(xié)會(huì )先后組織“營(yíng)改增后對保安企業(yè)的影響”、“保安企業(yè)在‘平安浙江’建設中發(fā)揮的